桂林旅游做大东盟“蛋糕”

今年10月上旬，桂林市长张秀隆率桂林市政府代表团一行访问联合国世界旅游组织（WTO）时表示，桂林作为大湄公河次区域地区的门户城市，对东盟“10+1”国家旅游业发展有着重要地位。桂林应发挥特有优势，在广西 对外开发的新格局中作出应有贡献。

事实上，从2003年至今，经过大力开拓，东盟已成为桂林重要的入境客源市场之一。最近的统计数据显示，今年1—9月，桂林接待东盟游客10.9万人次，是2002年全年接待量的近3.5倍，对于优化客源结构起到了积极作用。而在即将开幕的第三届中国—东盟博览会上，桂林旅游人将再次全力出击，为进一步做大东盟“蛋糕”开始新的探索。　

把握契机

一部动人的电影《刘三姐》，使桂林旅游一度在东盟国家掀起热潮。但从上世纪80年代末开始，这一市场有淡出之势。

“一是桂林未在这些国家做强势宣传，二是受到交通条件的制约。”业内人士这样认为。随着一些口岸城市及经济发达城市交通网络的日趋完善，桂林至东盟国家的交通优势缺失，游客需经第三地中转，影响了旅游竞争力。

据统计，2002年，桂林接待马来西亚、新加坡、菲律宾、泰国、印度尼西亚、越南 等东盟游客3.15万人次，在全国仅排名第十，前五位分别是上海、北京、深圳、昆明和杭州。

然而，2003年起，格局生变。2002年11月，时任马来西亚文化·艺术及旅游部副部长的黄燕燕一行访桂，对桂林旅游基础设施表示称赞，表达了开通马来西亚至桂林旅游包机，促进两地旅游交流与合作的愿望。2003年2月，中国—东盟自由贸易区高层论坛在桂林举行，广西获得了一次宣传、展示自身形象的良好契机，广西与东盟各国的合作也由此进入了一个崭新的阶段。

桂林旅游人敏锐地意识到，利用广西在中国与东盟开展经贸往来中的优势地位，大力开拓东盟客源市场的机会到了。而且，东盟不少华人的祖籍在广西，东盟国家与广西有着同宗同源的历史文化渊源，游客对桂林山水和民族民俗文化有着较强的认同感。

于是，从2003年开始，桂林旅游以航线开通为切入点，开始了在东盟市场的一系列运筹。

需求突破

由于东盟游客中华人占绝大多数，桂林旅游将有着600多万华人的马来西亚作为突破口进行东盟市场拓展。

2003年3月，桂林市旅游局首次组团参加马来西亚旅游展，并回访黄燕燕，双方就开通旅游包机一事达成共识。在黄燕燕的帮助下，桂林方面与马来西亚航空公司建立了联系。

从当年4月开始，尽管SARS阴霾笼罩，但桂林方面与马航的沟通却未被阻止，双方通过电话对合作事宜进行了颇有诚意的磋商。7月，市旅游局和桂林中旅人员赶赴马来西亚，成为马来西亚解除SARS警报后到访的第一批中国代表团。7月9日，桂林中旅与马航签署协议，开通吉隆坡—桂林旅游包机，9月，包机首航成功。

协议签订后，桂林方面开始在马寻找代理商，实力强劲的国华旅游公司进入视线，成为桂林旅游固定合作伙伴。2005年，以国华为主、由9家有影响力的旅游企业组成的马来西亚桂林旅游大联盟成立，桂林旅游在马市场不断壮大。

随着中国—东盟博览会落户南宁 ，广西与东盟往来日益密切，广西和东盟之间的交通瓶颈也在一步步被打破。到目前为止，深圳航空已开通南宁—吉隆坡正航航班，亚洲航空已开通吉隆坡—南宁包机，吉隆坡—桂林包机在旺季时已增至每周二班。

与此同时，通过参加中国—东盟博览会，参加客源地旅游展，利用客源地主流媒体展示形象，细分市场、设计适合不同游客需求的新旅游产品等方式，桂林旅游在马来西亚的影响迅速扩大，几年来，游客量不断攀升，2004年超过韩国位列第二，2005年以7.7万人次超过日本位居第一，成为目前桂林最大的国外客源地。

做大市场

对马来西亚市场的成功开发大大刺激了桂林旅游人的“神经”，在以其经验为“蓝本”的基础上，桂林又“因地制宜”创新促销模式，加大了对东盟市场的“进军”步伐。

2003年底，曼谷航空公司开通了曼谷—桂林航班，让人们对潜在的巨大商机充满期待。但同时，桂林旅游人又有些迷茫，因为当时泰国没有旅游展，旅游宣传促销少了一个重要平台。

为此，桂林人想到与泰国有号召力的旅游企业进行直接接触。可遗憾的是，受亚洲金融风暴影响，泰国旅行社直至2003年仍未恢复元气，强者寥寥，有的旅行社甚至处于歇业状态，桂林难以在短时间内找到理想的合作伙伴。经过反复观察和思考，2004年下半年，桂林决定与泰国旅游协会开展合作。其时，该协会已有数百家旅行社成员，但对中国的出境游重点在北京、上海等地。

为引起泰国旅游界的充分重视，桂林市旅游局人员“别出心裁”，申请参加泰国旅游协会例会，经过不断争取，终于获得了批准。每次例会都有上百家泰国旅游企业参加，桂林旅游人作为“编外人员”多次参会，利用这一宝贵机会大做“广告”，引起强烈反响。后来，山东一些旅游城市也效仿这种模式，取得了良好效果。

与此同时，桂林的旅游企业尤其是景区、景点提高了对东盟市场促销的积极性，除漓江等传统精华项目，印象·刘三姐、刘三姐景观园、王城景区、靖江王陵等带有浓郁地方历史文化特色的景区也倍受东盟游客青睐。

2005年，泰国旅游大联盟成立，市场进一步巩固。当年，来桂泰国游客共4.6万人次，今年1——9月达到3.6万人次。

新加坡市场也得以重视。参加新加坡旅游展，与MTUC、新加坡中旅等当地大旅游公司进行合作，今年1——9月，新加坡来桂旅游者同比增长了107.63%。

巩固发展

长期以来，台湾市场在旅游入境市场中占据绝对地位，如今，来桂台湾游客仍在增长，但由于东盟市场和欧美市场异军突起，台湾游客比例已有所下降。“东盟市场的拓展，为桂林旅游带来了数量和效益的双重增长，使桂林入境客源市场得到优化。”市旅游局局长李志刚表示。

桂林旅游做大东盟“蛋糕”，惠及整个广西。桂林、柳州、南宁、贺州、崇左等城市间的旅游互动活跃起来，彼此之间构成了别具特色的旅游线路，姑婆山温泉、德天瀑布等，也像桂林山水一样，在东盟国家的名声越来越响。

同时，旅游的发展对于推动经贸合作有着积极意义。游客多了，桂林乃至广西的蓬勃生机得以生动呈现和广泛传播；旅游往来、文化交流多了，商机也随之滚滚而来。

今年10月6日，市长张秀隆率桂林市政府代表团一行访问联合国世界旅游组织（WTO），再次强调了桂林在东盟“10+1”国家旅游业发展中的重要地位。据悉，此次访问，桂林方面与WTO已就明年在桂林举办大湄公河次区域旅游高层会议达成了共识。

据市旅游局分管旅游促销的副局长陈运春介绍，除进一步巩固和发展马来西亚、泰国、新加坡市场，下一步将重点对印尼、菲律宾、越南等东盟国家进行促销。同时，针对来桂东盟游客以华人为主，陈运春表示，桂林将加大对穆斯林市场的研究和开发。“目前已做了一些努力，比如桂山大酒店经过改造，在餐饮、住宿方面已能基本满足穆斯林客人的需要，其他一些三星级以上酒店也在进行调整。”

另据了解，在第三届中国—东盟博览会上，桂林首部用胶片拍摄的旅游主题宣传片将亮相，在东盟参会人员面前全面展示桂林旅游的全新形象。